Cum vede Juncker viitorul relațiilor dintre Uniunea Europeană și Rusia
28 noiembrie 2016
Dodon, despre viitorul relațiilor dintre Chișinău și București: „Aștept asta de la Iohannis!”
29 noiembrie 2016
Peisajul mediatic audiovizual se schimbă într-un ritm rapid, ca urmare a gradului tot mai ridicat de convergență între televiziune și serviciile distribuite prin intermediul internetului.
Consumatorii accesează din ce în ce mai mult conținutul la cerere prin intermediul televizoarelor inteligente/conectate și al dispozitivelor portabile.
Consumatorii tineri, în special, vizionează materiale video, inclusiv conținut generat de utilizatori, pe internet. În Uniunea Europeană, radiodifuziunea tradițională rămâne puternică în ceea ce privește audiența, veniturile din publicitate și investițiile în conținut (aproximativ 30 % din venituri). Cu toate acestea, apar noi modele de afaceri. Radiodifuzorii își extind activitățile online și noii actori care oferă conținut audiovizual prin intermediul i nternetului (de exemplu, furnizorii de servicii video la cerere și platformele de partajare a materialelor video) sunt din ce în ce mai puternici și concurează pentru același public. Cu toate acestea, transmisiile de televiziune, serviciile video la cerere și conținutul generat de utilizatori fac obiectul unor norme diferite și al unor niveluri diverse de protecție a consumatorilor. În acest context, Comisia de Afaceri Juridice din Cadrul Parlamentului European a găzduit o dezbatere pe marginea proiectului de aviz referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2010/13/UE privind coordonarea anumitor dispoziții stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale având în vedere evoluțiile de pe piață.
La acest proiect a lucrat și europarlamentarul Danieel Buda, desemnat raportor pentru opinie din partea Grupului Partidului Popular European. Nu mai puțin de 193 de amendamente au fost depuse de către euroaleși pe acest raport. „Este important de subliniat faptul că, în ansamblul lor, amendamentele accentuează necesitatea unei abordări echilibrate, care să asigure racordarea la noile progrese tehnologice în domeniu şi stabilirea unui raport egal de forțe între vechii şi noii actori de pe piaţă. În mod concret, din analiza amendamentelor, am observat faptul că majoritatea ne dorim un cadru juridic actualizat (tocmai pentru a reflecta evoluțiile în materie de piață, consum și tehnologie) în domeniul serviciilor mass-media audiovizuale, care să asigure echilibrul între competitivitate și protecția consumatorilor și să faciliteze accesul la serviciile de conținut on-line, dar, totodată, să garanteze și un nivel de protecție adecvat, uniform, din perspectiva protecției proprietății intelectuale. În acest sens, așa cum rezultă și din propunerea mea, dar și din mare parte dintre amendamente, producerea și promovarea operelor europene reprezintă un obiectiv important, diversitatea culturală în Europa putând fi păstrată prin asigurarea unui nivel ridicat de protecție a drepturilor de autor, care să garanteze autorilor și titularilor de drepturi o remunerație echitabilă, precum și prin încurajarea investițiilor în sectoarele culturale și creative. Prin urmare, referirile la importanța respectării principiului teritorialității, cât și la valoarea creată de drepturile exclusive sunt elemente importante pentru succesul sectorului audiovizual și pentru viabilitatea sa financiară, ținând seama de caracteristicile și interesele specifice ale statelor membre mici și mijlocii, precum și de mediul și diversitatea lor culturală. Totodată, este de salutat faptul că mare parte dintre amendamente urmăresc îmbunătățirea nivelului de protecție a minorilor, prin sublinierea necesității introducerii unor norme comune valabile pentru toți furnizorii de servicii mass media audiovizuale (inclusiv pentru furnizorii de partajare a materialelor video), fără deosebire în ceea ce privește conținutul care poate afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor. Așadar, statele membre ale UE trebuie să se asigure de faptul că furnizorii de servicii mass-media audiovizuale oferă informații suficiente telespectatorilor cu privire la conținutul dăunător pentru minori. Mai mult, amendamentele pun accentul și pe combaterea formelor de incitare la violență sau la ură, fenomen care poate fi combătut prin mijloace corespunzătoare, în sensul că statele membre se asigură de faptul că serviciile mass-media audiovizuale ale furnizorilor aflați sub jurisdicția lor nu conțin niciun fel de incitare la ură (noțiunea poate cuprinde inclusiv provocarea la terorism, rasism sau violență sau poate fi vorba despre hărțuirea online). Cu toate acestea, în ceea ce privește măsurile propuse pentru protecția minorilor, dar și în ceea ce privește măsurile propuse împotriva conținutului dăunător și a discursurilor de incitare la ură, mă bucură faptul că, în mare parte dintre amendamentele depuse, este luat în considerare faptul că libertatea de exprimare este un drept fundamental, care nu trebuie utilizat ca pretext pentru a oculta aceste practici. De asemenea, salut faptul că majoritatea amendamentelor depuse în conformitate cu competențele Comisiei noastre subliniază necesitatea ca noile norme introduse prin propunerea de modificare să asigure conformitatea cu legislația Uniunii, punând accentul pe respectarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor europeni în privința principiului proporționalității și transparenței. Nu în cele din urmă, un alt aspect demn de subliniat în amendamentele propuse este rolul important care aparține autorităților naționale de reglementare audiovizuale, a căror independență va fi consolidată prin garantarea faptului că acestea sunt distincte din punct de vedere juridic și independente funcțional de industrie și guvern, funcționând într-un mod transparent și responsabil, potrivit prevederilor legii. Concluzionând, aștept cu nerăbdare discuțiile care vor avea loc cu raportorii din umbră și realizarea amendamentelor de compromis, mai ales, deoarece consider că scopul nostru final este uniformizarea, modernizarea peisajului mediatic audiovizual (aflat în continuă schimbare), în vederea consolidării rolului sectorului media audiovizual în toate domeniile: economic, social și cultural deopotrivă“, a subliniat Daniel Buda în intervenția sa din cadrul ședinței.
Este de salutat faptul că mare parte dintre amendamente urmăresc îmbunătățirea nivelului de protecție a minorilor, prin sublinierea necesității introducerii unor norme comune valabile pentru toți furnizorii de servicii mass media audiovizuale (inclusiv pentru furnizorii de partajare a materialelor video), fără deosebire în ceea ce privește conținutul care poate afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor. Mai mult, amendamentele pun accentul și pe combaterea formelor de incitare la violență sau la ură, fenomen care poate fi combătut prin mijloace corespunzătoare
Daniel Buda, deputat european
